2004年6月,孝感市政府为适应城市基层管理体制改革的需要，切实推动城市管理重心向社区转移，探索具有孝感特色的社区建设新模式，要求市社区建设领导小组各成员单位按照责权利一致，管理与服务统一，社区体制与机构改革配套，条块结合，以块为主，相互衔接的原则，将部分工作职责移交给社区管理。市残联抓住工作下移进社区这一机遇，根据自己的工作范围和职责，向市政府提出了残联工作“四进社区”：一是社区残疾人协会工作进社区。即成立社区残疾人协会，掌握社区残疾人基本情况，反映其需求，维护其合法权益。二是残疾人社区康复工作进社区。即建立社区残疾人康复站（点），掌握社区人群残疾发生情况及残疾人的康复需求，建档立卡，协助残联开展康复项目服务。三是残疾人帮扶服务进社区。即充分利用社区服务资源，将残疾人低保、就业、教育、无障碍设施、维权等工作纳入社区建设工作内容，为社区残疾人提供扎实有效的帮扶服务。四是《残疾人证》的初审工作进社区。即社区残疾人申办《残疾人证》，经个人申请，由社区居委会出具证明后，由社区报残联办理。残疾人工作“四进社区”，将使我市社区残疾人工作更加具体明确地纳入到市社区建设总体规划。（ 孝感市残联组联部）